2013年，根据上级法院的部署和要求，我院坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神和习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题，扎实推进法院各项工作。现将我院一年来的工作情况总结如下：

一、以狠抓专项活动为动力，提升司法公信形象

（一）着重抓好作风建设

一是结合贯彻落实“中央八项规定”和“省委二十条规定”，制定了《昌江黎族自治县人民法院“司法作风建设年”活动实施方案》，在全院范围内开展司法作风建设年活动，通过学习动员、清理自查、整改、总结验收四个阶段的实施，确实转变司法作风，增强履职能力，提高办事办案效率。二是大力开展节日纠风活动。认真贯彻最高法院《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》，成立了节日纠风工作领导小组，设置节日不正之风投诉举报箱和举报电话，由监察室工作人员携带录音笔、摄像机等设备在节日期间对本院干警住宅区、酒店、娱乐场所等进行明查暗访6次，未发现我院干警违规现象，也没有收到违法举报投诉。

（二）着重抓好基层党组织建设

一是抓好院党组班子建设。一年来，结合党中央深化改革的重大举措，科学安排党组中心组理论学习的内容，开展了专项学习30次，不断提高党组班子的理论水平和领导决策、驾驭全局的能力。同时，针对当前法院工作中遇到的重点、难点问题，设立一系列攻关课题，并将任务细化分解到党组每个成员，认真开展调研活动，积极探索新形势下司法为民的特点和规律，进一步增强了党组开展工作的预见性、主动性和创造性。二是抓好党支部建设。我院以抓好支部建设为基点全面推进“抓党建、带队建、促审判”的全院工作大局，逐步加强了四个支部（一个设在乌烈法庭）和九个党小组建设以及“以垂直为主、横向为辅”的基层党组织管理模式。一年来，乡镇党委积极配合参与法庭调解案件90件，有效化解基层矛盾纠纷。三是抓党员教育。结合我院实际，开展形式多样的党员教育活动。举办“读党史、感党恩、铸法魂”知识竞赛活动，教育广大党员牢记党的宗旨，激励他们在平凡的工作岗位上发挥先锋模范作用，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力；为迎接建党92周年，组织全院干警举行重温入党誓词，法官誓言活动，由院领导带领干警在党旗下庄严宣誓，增强了干警的荣誉感和使命感。

（三）着重抓好党风廉政建设

一是签订责任状，完善考核机制。从院长、党组成员、专委、各庭室队负责人至干警，逐级签订了《党风廉政建设责任状》，把责任层层分解到部门，落实到个人，使党风廉政建设形成了“千斤重担人人挑、人人身上有指标”的良好局面。同时，对中层以上干部履行“一岗双责”的情况进行考评，实行党风廉政建设考评与年终考核、年终评先、提拔任用三挂钩，确保各项工作任务落实到位。二是实行廉政监督员和监察员制度，强化内外部监督。根据干警岗位调整情况，及时调整各部门的廉政监察员，把监察工作延伸到各部门。在外部监督上，今年以来，我院召开监督员座谈会3次、向监督员电话了解情况12次、走访监督员3次、邀请旁听开庭5次。三是继续执行廉政监督卡制度，严格落实责任。发放廉政监督卡，认真收集当事人举报和反应的问题，依照程序进行调查、核实，对于违纪情况严肃查处，并将处理结果及时反馈给反映问题的当事人，以实现对案件由立案到结案的全程监督，我院今年发放廉政监督卡929张，收回452张，没有发现违法违纪现象。四是加强廉政教育学习，提高自律和自我约束意识。今年以来，共组织观看《廉政教育片》和廉政专题学习42次。今年我院被二中院评为辖区内党风廉政建设先进单位。

二、以抓好审判执行第一要务，为昌江经济社会发展服务

2013年，我院审判执行工作继续保持良好态势，实现“六高一低”：一是结案率高，共受理各类案件1337件，同比增长0.98%，其中，诉讼案件1063件，审结诉讼案件1060件，结案率99.72%；二是调撤率高，民商事案件调撤结案705件，调撤率84.33%；三是执行结案率高，执行收案274件，同比增长112.40%，执结261件，执行结案率95.26%，同比提高0.69个百分点；四是执行标的额实际到位率高，执结标的金额1305.79万元，实际到位1006.46万元，执行标的额实际到位率77.08%，比目标管理考核办法规定的50%高出27.08个百分点；五是执行和解率高，执行和解186件，和解案件数同比上升220.69%，执行和解率71.26%；六是改判发回重审率低，改判案件10件，发挥重审1件，改判发回重审率1.04%，低于目标管理考核规定的3%；七是申诉信访案件息诉率高，诉讼案件申诉信访4件，涉执行信访案件15件，全年没有信访积案，全部息诉罢访，息访率100%。

（一）深入贯彻“宽严相济”刑事政策，全力抓好刑事审判工作

刑事案件收案145件，同比下降14.71%，结案145件，结案率100%。全年没有发回重审、改判刑事案件；上诉9件，与去年同期12件上诉案相比，下降25%。一是积极推进量刑规范化工作。适用量刑规范化审理案件115件，占审理刑事案件的79.31%。二是积极稳妥地贯彻“宽严相济”刑事政策。管制10件10人，适用缓刑19件33人，免予刑事处罚2件2人，非监禁刑适用率20%。三是做好未成年人犯罪案件的审理工作。今年审理未成年犯罪案件10件13人，积极做好问题青少年的帮教工作，十几年以来，被判处非监禁刑的未成年犯没有一人在考验期间重新犯罪。四是加大刑事附带民事案件的调解力度。审结刑事附带民事诉讼案件15件，其中调解8件，调解率达53.33%，调解赔偿款项共160万元，已全部履行，当事人自愿履行率达100%，最大限度地保障了受害人的合法权益。

（二）以依法化解纠纷保护当事人合法权益为着力点，全面加强民事审判工作

民事案件收案861件，同比下降14.32%，结案858件，结案率99.65%。在民事审判工作中，做到四个“突出”：一是突出调解。调撤结案705件，调撤率84.33%，超额完成目标管理考核办法规定的60%；二是积极探索小额诉讼程序适用。适用小额诉讼程序审理案件81件，全部调解结案。三是突出涉农案件审理。办理涉农案件163件，通过快立、快调、快结方式，取得了良好的社会效果。四是设立交通巡回法庭。今年，经我院与县公安部门协商，首次在县交警大队设立了交通巡回法庭，搭建了便捷高效调处交通事故纠纷的平台，办理交通肇事案件4件，快速有效化解交通事故纠纷。此外，继续加大巡回审判力度，巡回审理案件420件，当即调解当即履行280件。

（三）加大行政审判协调力度，积极化解官民矛盾

一是行政诉讼案件收案大幅度上升。行政诉讼案件收案26件，同比增长30%，结案26件，结案率100%。此外，行政非诉案件29件，均已办结。二是狠抓行政案件质量。审结的行政诉讼案件中，征地拆迁行政纠纷、房屋违建强拆纠纷类案件居多，抓好案件质量，防止引发群体性事件。三是狠抓行政和解。特别针对县重点项目和工程领域，加大行政审判协调力度，涉及搬迁、拆迁、重点项目建设纠纷案件5件，调解5件。

（四）强化执行工作，有效化解执行难

一是执行案件收案大幅上升。执行案件274件，收案数量同比上升112.40%，在收案数同比增长一倍的情况下，执结261件，执行结案率95.26%，同比提高0.69个百分点，超过目标管理考核办法规定的85%。二是执行“五率”成效突出。执行结案率95.26%，超额完成执结率85%的考核指标；实际执结率84.67%，同比提高3.27个百分点；执结标的金额1305.79万元，实际到位1006.46万元，执行标的额实际到位率77.08%，比目标管理考核办法规定的50%高出27.08个百分点；民事案件移送执行245件，当事人自动履行率69.18%，达到生效法律文书自动履行率55%以上的工作指标；涉执行信访案件15件，全部息诉罢访，息访率100%。三是加强执行和解和强制执行工作。执行和解186件，和解案件数同比上升220.69%，和解率71.26%，同比提高23.72个百分点。采取强制执行措施结案39件，占执结案件14.94%，收到良好的法律效果和社会效果。四是加大执行救助力度。我院共对38件案件，共60人进行执行救助，救助金额共计61. 5万元。其中，本院司法救助21.7万元，省委群工部救助5万元，县政法委救助24.3万元，县信访局救助10.5万元。

（五）加强涉诉信访工作，切实维护人民群众合理诉求

一是加强立案窗口建设，做好接访工作。全年共接待群众来访929人次。二是加大立案调解，及时化解矛盾纠纷。立案调解136件，社会效果良好。三是完善信访工作机制，努力实现案结事了。继续落实院领导接访日制度和信访工作责任制，全年共收来信5件，其中高院转办1件，县人大转办3件，其他1件，均已办结。“5.10”大接访10件，其中涉执行5件，涉诉讼4件，涉法律咨询1件，均已办结。四是强化审判流程管理，提升审判效率。负责督办案件1337件，共向各庭发审限督办函76份；对立案受理的各类案件均已按期全部录入审判流程管理系统。

三、以能动司法为推手，全力服务昌江工作大局

（一）服务省县经济发展大项目

一是昌江棋子湾开发引发的原告陈某久、周某柳与被告海南地华雨润发展有限公司、先田村委会第二、三经济社及第三人昌化镇政府、先田村委会、县林业局土地开发纠纷案，严重影响棋子湾重点工程开展进程，经我院与县政府等多方多次反复沟通协调，最终化解矛盾纠纷。二是成功化解了县国家级循环经济工业区征地拆迁纠纷以及石碌河改造拆迁纠纷等涉及重点项目建设的搬迁纠纷等案件。全年共协调化解一批涉及大项目建设和民生工程纠纷案件10件。

（二）服务县民生工程方面

一是积极推进法律“六进活动”。到田间地头、农家村寨开庭审理案件163件；到乡镇为人大代表上法制课5次，到乡村、单位、社区等地讲授法制课4场；开展法律讲座进乡村2次；组织法官在石碌、昌化、乌烈等乡镇开展法制宣传活动5场次，发放各类法律读物200余册。二是切实做好我院扶贫包点工作。我院包点王下乡钱铁村，一年来排查并化解驻点村10个治安隐患；做好困难户帮扶工作，送去“米、油、饼干”等生活用品；长期资助4名王下乡贫困学生每年各5000元学费。此外，积极协助省高院和县委完成七叉“2.3、2.4”案件的二审审理工作，该案人数之多、时间之长、规模之大，在我院审理是第一次，在县委与县政法委的领导与协调下，我院精心部署，严密组织实施，圆满地协助上级法院完成庭审任务。

四、以狠抓案件质量和调研能力为突破，加强司法能力建设

2013年初，院党组仍然把队伍司法能力建设作为昌江法院重点工作之一来抓。

（一）积极开展“两评查”活动

一方面按照省高院的要求，共确定评查案件63件，其中必查案件35件（发回重审案件3件、改判案件1件、民事调解结案申请执行案件31件），抽查案件28件，并邀请了县人大代表、政协委员、律师参与点评。邀请省高院资深法官到我院就当前审判的难点、热点问题进行专题讲座3次，提升法官驾驭庭审能力。另一方面，根据二中院的考核要求，对2013年1-11月审结并生效的裁判文书评查212件（刑事58份、民事147份、行政7份），挑选出刑事裁判文书2篇、民事3篇、行政和执行各1篇参与二中院优秀裁判文书筛选，从评查的情况反映，全院裁判文书制作从格式、写作、法律应用等方面均上了一个台阶。

（二）狠抓教育培训工作

一是按照省高院及我院2013年教育培训工作计划安排，组织干警参加省高院、中院培训学习共25批次70人。其中，参加全省法院院长会议培训3次；组织副科级以上干部15人参加培训3次，共45人次；参加新招录、晋升警衔及业务骨干培训1次，2人次；参加新民诉法、新刑诉法以及其他业务学习培训（土地确权及拆迁最新法律法规，立案审判实务，信访改革等）111人次；参加先进事迹报告学习培训134人，撰写心得体会150篇，征文1篇。同时，我院举办教育培训工作18期，共计494人次。二是推进学历教育。鼓励和支持干警参加学历教育，目前，有5名干警在职研究生学位在读，2名法学本科自考在读。

（三）狠抓调研工作

院党组对理论调研工作历来高度重视，院领导亲自带头抓调研，今年以来，我院共完成个人调研论文58篇，集体调研课题8项，调研成果较为显著。例如，熊大胜院长主持的《试论我国民事执行检察监督制度的具体构建——以新〈民事诉讼法〉为视角》一文中标了省高院重点调研课题，他指导并参与撰写的《路在何方：风险社会语境下我国环境刑事立法之思考》一文，在今年的全国法院系统第二十五届学术讨论会论文评选中获得优秀奖，《人民法院参与社会管理创新的实践及思考——以昌江法院司法实践为视角》一文在特区法坛上发表，并被省法学会主办的刊物采用。此外，我院《如何做好一名合格的基层党组织书记》一文被省委组织部评为优秀奖。

五、以狠抓干部人事管理工作为动力，提升司法公信形象

一是根据我院的工作和岗位需求，经院领导积极与县委沟通协调，县委编委办已批准我院一个副院长职位；二是依规定提拔三个正科、两个副科岗位。三是经人大常委会批准任命，已对1名审判委员会委员、5名副庭长、5名审判员、5名助理审判员完成任免。四是完成9名新干警的转正考核及任免工作。我院于2012招录的9名新干警均能够胜任本职工作，通过个人工作总结与组织考察谈话，报请党组研究后，给予转正任职决定。五是调整10名干警工作岗位。为促进审判工作，根据实际情况对现有人员配置情况进行调整，不仅优化了队伍配置，也使干警的综合业务能力得到提高。

六、以加强文化建设为载体，助推法院全面发展

一是开展读好书、精读书活动。年初以来，先后向全院干警推荐赠送了《法学方法论》、《中国法制史概要》、《中国法律思想史》、《新唯识论》、《政法干警核心价值观教育读本》等书籍，要求干警制定读书计划，保证学习时间，做好读书笔记，撰写心得体会66篇。二是开展丰富多彩的文化体育活动。积极参加了县里篮球比赛，获得昌江县“五一杯”职工篮球赛第二名，昌江县“政法系统前卫杯”第二名；鼓励和支持干警参加昌江县“保梅岭”登山活动，并获得三个优秀奖。三是积极参加书法比赛。在今年的全省法院系统书法比赛中，熊大胜院长和党组成员钟国江均获得二等奖，乌烈法庭副庭长周志团获得优秀奖。此外，在全院范围内组织开展书法比赛，以比赛促学习，并将优秀作品展示出来，进一步营造我院浓郁的文化气息。

七、以提升司法透明度为重点，强化各界监督

一是主动接受监督，认真开展“法院开放日”活动；二是积极与人大代表、政协委员的沟通，我院邀请人大代表、政协委员旁听开庭16次，视察法庭5次，参加重大执行活动6次；三是向人大常委会、政协委员会汇报工作8次;四是组织人民陪审员参加合议庭办案115件。五是强化裁判文书上网，广泛接受社会各界监督，生效裁判文书上网215件，上网率100%。

八、以物质保障为基础，加强法院基层基础建设

一是加快推进乌烈法庭建设，现正在招投标中；二是我院向县里申请了10亩地，用于新立案大厅、办公区和法院宿舍区绿化建设，新立案大厅已开建，办公区及法院宿舍区周边绿化即将完工；三是干警食堂即将完工，着力解决干警出差办案误餐，减少在外面接待用餐开支。四是全面提升了物质装备配备水平。加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设进度；新采购了三辆办公用车，解决办案用车紧张问题；更新装备了一批办案、办公电脑等设备，提升审判工作的科技含量。

2014年工作思路

2014年，根据上级法院的部署和要求，依照县工作大局的要求，结合法院实际，我们将着重做好以下四个方面的工作。

（一）深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚定法院工作方向

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，结合本院工作实际，增进对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的政治认同、感情认同和实践认同，坚定法院工作的政治方向；深入开展“党的群众路线教育实践活动”，突出“人民法官为人民”等专项活动，以“抓党建带队建促审判”的工作思路，狠抓作风和党风廉政建设，提升法官队伍素质、案件质量和司法公信力，确保我院工作始终沿着正确道路健康发展。

（二）狠抓业务能力建设，提升法院工作质效

以审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开为平台，以庭审和裁判文书评查为载体，以业务学习、调研以及司法改革为突破，提升法院工作质效。狠抓新刑事诉讼法和新民事诉讼法的学习和适用，把“两新法”学习贯彻摆在突出位置，做好小额诉讼、刑事和解等新制度的审理工作；巩固和推进“两评查”活动，抓好庭审和裁判文书制作工作，提升案件质量，彰显司法公信；狠抓调研工作，做到审判与调研并重，用审判推调研，以调研促审判。

（三）狠抓审判和司法政务管理，形成管理长效机制

加快推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设进度，全面推进司法公开，提升司法公信力；加快推进“两庭”建设，形成管理长效机制，增强法院司法后勤保障；推进司法政务工作规范化建设，全面提高司法政务管理水平。

（四）主动争取各界监督支持，促进法院工作全面发展

主动争取县人大监督、政协支持，加强县人大代表、政协委员联络工作和关注案件办理工作；加强人民陪审员的培训力度，发挥人民陪审员在案件审理中的作用，彰显司法民主；加大司法公开力度，提升司法透明度；做好新媒体时代的舆论引导工作，积极沟通、协调新闻媒体，积极接受各界监督。