为全面加强执行工作宣传力度,充分反映执行工作成效,营造强大宣传声势,为决胜“基本解决执行难”提供有力的舆论支持,提高法院执行工作的社会影响力,根据最高法院《关于做好决胜基本解决执行难新闻宣传工作的通知》﹝法明传(2018)209号﹞和省高院《关于印发海南法院决胜“基本解决执行难”宣传工作方案的通知》﹝琼高法(2018)107号﹞精神,结合我院工作实际,制定如下工作方案:
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕最高人民法院党组决策部署,紧扣坚决如期打赢“基本解决执行难” 决胜仗这个任务和目标,进一步提高政治站位,提升思想认识,切实落实“三同步”要求,紧密配合攻坚执行难整体作战行动,坚持工作“一盘棋”,上下整体联动,集中持续组织开展宣传活动,充分展示广大法院干警坚定信念、排除万难、决战决胜的精神风貌,充分展示执行攻坚战取得的重要进展和胜利成果,充分展示攻坚执行难给人民群众带来的获得感,引导社会公众认清执行难与执行不能的区别,为决胜“基本解决执行难”提供有力舆论支持。
二、组织领导和主要任务
根据省高院陈凤超院长指示要求,成立昌江法院决胜“基本解决执行难”宣传工作领导小组。宣传工作领导小组每周二上午召开工作例会,贯彻落实执行工作与宣传工作“同研究、同部署、同落实”工作要求,加强执行宣传工作力度,通报各项工作进展,协调解决工作中的问题。
(一)决胜“基本解决执行难”宣传工作领导小组
组 长:熊大胜(党组书记、院长)
副组长:戴勇康(党组成员、执行局局长)
(二)决胜“基本解决执行难”宣传工作领导小组下设办公室
1、办公室设在本院执行局
成 员:龙伟、徐金波、梁杰、钟佳
2、执行局工作人员的主要职责:①及时部署本院执行活动和收集报道素材。②与上级法院执行局对接。
具体要求:①每周收集本院决胜“基本解决执行难”活动安排、相关案例和新闻素材。②向宣传工作领导小组报送素材和稿件。
3、宣传工作人员的主要职责:①做好本院执行宣传工作。②向内网的执行信息公共群报送素材和稿件。③向“中国执行”微信公众号提供新闻素材和稿件。④组织、策划重大执行典型案例、专项行动、攻坚执行难经验做法、执行干警先进典型等方面的宣传活动。⑤与省高院新闻宣传处对接。
具体要求:①对口协调省高院新闻宣传处,根据部署组织媒体直播活动,及时报送执行宣传案例和工作信息。②充分借助媒体开展宣传,积极争取和配合海南日报、法制时报等省级媒体开展执行宣传报道活动。③积极筹备庭审观摩和法院开放日活动,就有关典型案例、重大执行举措等进行发布。④通过在当地新闻媒体开设专栏等形式充分报道执行工作,高密度宣传执行工作亮点,以及邀请新闻媒体进行决胜“执行难”体验采访活动。⑤充分发挥自有媒体作用,在本院门户网站、微信公众号和微博开通专栏,集中发布执行工作进展、成效,坚持更新执行工作内容。
三、宣传重点
(一)宣传报道动员部署落实情况。及时报道本院贯彻落实最高法院召开的全国法院决胜“基本解决执行难”工作动员部署大会精神,向全社会传递本院以总攻的姿态、决胜的信念,坚决如期打赢“基本解决执行难”决胜仗的铿锵声音。
(二)宣传报道涉民生执行案件专项行动。根据省高院的安排部署,组织地方媒体和法院自有媒体,集中开展涉民生专项执行宣传活动,充分宣传本院涉民生执行工作成效。
(三)宣传报道涉执行典型案例。对重大、典型以及社会关注的有新闻宣传价值的执行案件,组织媒体进行报道,必要时对案件执行的重要环节或执行活动现场组织网络媒体直播。
(四)宣传报道攻坚执行难经验做法。及时梳理总结在解决执行难过程中探索的好经验好做法,收集相关典型案例,组织媒体进行充分报道。
(五)宣传报道人大代表、政协委员视察执行工作。积极宣传报道代表委员参与执行活动的情况,充分争取他们对执行工作的理解和认同。
(六)宣传报道执行干警先进典型。从本院执行干警中发现、挖掘先进典型人物,宣扬他们敢于担当、拼搏奋斗、司法为民、秉公执法、屡创佳绩的感人事迹和时代精神。
(七)集中宣传基本解决执行难成效。通过报道执行工作成效、发布重大典型执行案例等形式,宣传近三年来基本解决执行难工作成效。
四、宣传措施
(一)用好法院自有媒体。在门户网站、官方微博、微信公众号等自媒体设置“决胜基本解决执行难”“十大拒执案例”“理性认识执行难与执行不能”等专栏和话题,在普及法律知识和弘扬诚信意识上取得实效。以庭审公开、新闻通稿等形式,定期发布打击拒执犯罪、失信惩戒等涉执行典型案例,增强社会公众执行工作的的理解和认同。
(二)加强媒体合作。要做好统筹部署、形式多样,利用媒体力量大造舆论声势,营造执行氛围,争取电视上有形、报纸上有文、社会上有影。在《海南日报》《法制时报》开设执行专栏;重大案件执行现场,邀请今日头条、海南长安网等合作媒体进行直播,并通过设置头条弹窗、网站首页导读、微信推送等方式提高覆盖率、点击量和影响力;选取典型执行案例,在省电视台制作专题节目,邀请专家进行深度解读。
(三)创新宣传报道形式。根据工作安排,抓住时间节点,围绕工作效果创新,灵活运用媒体专访、网络访谈、提供新闻通稿、组织现场采访报道、专家访谈或刊发专家文章、网络直播、微视频等新媒体产品、制作微电影等全媒体形式,利用报纸、广播、电视、网络、移动客户端等传播载体,做好决胜“基本解决执行难”各项宣传报道任务的落实。
五、宣传节奏
本院决胜“基本解决执行难”宣传工作分三步走:
(一)前期注重正面宣传,侧重重大活动、重要举措和重要典型宣传,如重要会议召开及落实情况、督查巡查情况、代表委员联络活动、执行规范化、信息化建设、失信惩戒、 司法救助、执行先进典型人物等;
(二)中期做好重要理念宣传,如宣传执行不能、打击拒执犯罪、鼓励社会诚信、“三反”(反消极执行、反规避执 行、反抗拒执行)和“三涉”(涉民生、涉党政机关、涉金融)等专项执行活动,争取社会公众的理解支持;
(三)后期集中宣传工作成效,高频次召开与执行工作有关的座谈会、通气会,邀请主流媒体、当地重要媒体、网络媒体参加,重点展示执行工作举措、工作成绩、工作经验、工作典型案例等,营造良好舆论氛围和强大宣传声势。
六、工作要求
(一)提高思想认识。要充分认识执行宣传工作的重要性,树立执行宣传“一盘棋”思想,执行、新闻宣传等部门要加强工作配合,各级法院执行部门及时提供典型案例和新闻素材,配合做好相关宣传活动。要采取超常规举措全面加强执行宣传,营造强大宣传声势,为决胜“基本解决执行难”提供有力舆论支持。
(二)加强组织领导。要高度重视决胜“基本解决执行难”宣传工作,以问题为导向,采取超常规举措全面加强执 行宣传。要组成决胜“基本解决执行难”宣传工作专班,鼓励全体执行干警参与配合。
(三)严守宣传纪律。要切实落实“三同步”原则,相关部门各负其责,提前进行风险研判,对于存在较高风险的执行行动要提前制定“三同步”预案,统筹各方资源力量,确保取得良好效果。要切实加强涉执行舆情监测,对于监测发现的相关舆情,及时核实情况,依法进行处置。