全省法院先进集体先进个人系列报道之二

　　通讯员方茜 方磊

　　近年来，昌江黎族自治县人民法院立足黎乡实际，狠抓队伍建设、审判工作和法院管理，实现了队伍素质、审判质效和司法公信力的全面提升。2010年以来，先后被评为“全省先进基层党组织”、“全省五五普法先进集体”、“全省优秀法院”、“全省无执行积案先进法院”，2014年被评为“全国优秀法院”，2016年被评为“全国模范法院”。

　　法院队伍“接地气”

　　昌江法院从抓班子自身建设入手，狠抓司法作风建设，把作风建设落实到立案、审判、执行、信访等各个环节中，全面杜绝“冷硬横推”、“门难进、脸难看、事难办”等现象。在县纪委治理庸懒散奢贪通报的9批100多人次违规现象中，法院无一人被通报；2013、2014年，昌江法院参加全县68个单位和行业的党风政风行风评价，群众满意度高达98%。

　　该院针对昌江少数民族聚居的特点，组织“双语”学习，培养懂民族语言、民族文化的“接地气”法官。现有26名法官中，有24名法官掌握了海南话、黎话、儋州话或军话等两种以上地方语言，为司法为民服务黎乡群众、黎乡建设奠定基础。

　　同时，为确保司法廉洁高效，该法院建立了党组统一领导、纪检监察协调、部门各负其责，依靠干警、家属支持、参与党风廉政建设和反腐败工作机制。2011年以来，无一错案，无一干警因违法审判而受到党纪政纪处分，实现了干警零违纪、零举报的良好院风。2012年-2014年连续三年被省高院评为“全省法院党风廉政建设先进集体”。

　　审判质效“民满意”

　　该院立足审判，服务区域大局建设。对涉及昌江国家级循环经济工业区建设征地、昌江核电工程、县保梅河整治工程、霸王岭风情小镇工程、棋子湾开发建设、王下胶农与收购商纠纷等重点建设项目和民生工程案件，一把手亲自包案，分管领导及各业务部门全力配合，有效化解，促进重点项目和民生工程顺利进行。几年来，共协调化解涉及大项目建设和民生工程的纠纷65起，受到县委县政府的充分肯定。2011年-2014年，该院连续4年被评为社会治安综合治理先进集体。

　　该院强调因案制宜，突出调解。乌烈法庭借助人民调解、行政调解与司法调解的相互衔接，形成法庭、村（居）委会、司法所、镇政府“四位一体”的调解网络，及时化解纠纷590余件，指导人民调解成功调处案件1900件。同时，依靠县委县政府，借力村（居）委会、乡镇政府、交警、派出所、司法所、保险公司等，逐步健全诉讼与行政调处、人民调解和行业调解相衔接的矛盾纠纷解决机制。2013年交通巡回法庭设立以来，受理案件257件，结案244件，其中调解209件，调解率85.66%。

　　2015年，该院深化司法体制改革，圆满完成过渡期法官员额制、人员分类管理、立案登记制和司法责任制等各项改革工作，稳中有序全面推进落实司法改革任务。全院审判执行工作呈现“五高三低四无”的良好态势，即审结率高、调撤率高、执结率高、执结标的到位率高、息诉罢访率高；上诉率低、二审发回改判率低、申诉和申请再审率低；无超审限、无超期羁押、无违法审判、无集体信访事件。

　　司法为民“暖民心”

　　昌江法院地处海南省西部黎族自治县，下设少数民族自然村107个，少数民族聚居的乡、镇、村落地处偏远，交通不便，单纯依靠“坐堂审判、坐堂调解”的传统审判方式，影响了执法办案的效率和效果，不利于民族地区的矛盾纠纷化解。为此，昌江法院灵活开展“巡回审判”，安排熟悉民族语言的法官走村串寨办案，把审判现场、调解现场送进黎乡苗寨、农家院落、田间地头，用群众听得懂的语言，及时化解邻里乡间的“面子案”“斗气案”等小纠纷，达到了“化解纠纷一案、宣传教育一片”的效果，深受群众好评。2012年以来，该院共巡回办案2000余件，目前，乌烈法庭辖区内已设立5个巡回办案点，辖区连续5年无申诉信访案件，真正实现了案结事了。

　　长期以来，昌江法院关注民生，不断加大司法救助力度，促进社会和谐。2011年以来，为年老体弱、经济困难的439宗案件576名当事人减、缓、免交诉讼费14.02万元，累计向180宗案件306名经济困难的当事人发放司法救助金217.66万元，充分体现司法人文关怀。同时，加大执行和解与涉民生案件的强制执行力度，对有能力履行而拒不履行的被执行人采取上黑名单、拘留、移送公安追究拒执罪等强制措施，大力打击拒执行为，2012、2013年连续两年被省高院评为“创无执行积案先进法院”。

　　2015年，一宗涉及46名农民工劳务合同纠纷执行案中，被执行人金某某拖欠农民工工资15万元且故意躲避拒不支付，昌江法院以拒不执行法院判决、裁定罪移送公安机关追究刑事责任。羁押归案期间，经反复做被执行人金某某的工作，最终赔付14.1811元，46名农民工全数获赔，充分保障了人民群众的合法权益。该案件被最高人民法院选为全国唯一一例打击拒执罪案例在《焦点访谈》专题宣传报道。