天涯法律网讯 昌江法院收到关于扎实推进“司法作风转变年”活动的明传后,立即召开党组会议进行讨论和研究,提出了规定动作要做好,自选动作要做够的六个下功夫的贯彻措施。
一、在学习教育上下功夫,增强宗旨意识和司法能力。
在学习教育上,除了组织学习省高院规定的篇目外,结合昌江法院实际,继续坚持每周五下午的学习制度,把教育、培训贯彻到活动的全过程,努力提高每一位干警的政治素质、业务素质、心理素质、管理素质、服务素质。政治素质教育突出社会主义法制理念、社会主义司法核心价值的重点;业务素质除了新颁布法律法规和司法解释的学习外,突出强化庭审能力、调解能力、纠纷化解能力的培养;心理素质重点培养慎思、慎独、慎行和压力承受能力;管理素质以提高自觉遵守规章制度的自我管理能力、严格遵循规章制度办事的他律管理能力为重点;服务素质重点培养接待当事人能力、法律释明能力和群众工作能力。主动与省高院帮扶单位审监一庭联系,上下半年各举办一次业务分析培训课,并把改判发回重审案件归类汇总,分类进行个案讲评。提高法律适用能力。
二、在制度落实上下功夫,强化五种责任。一是严格执行违法审判责任追究制度和廉政管理制度,落实党风廉政责任,强化严于律己、司法廉洁责任;二是建立健全队伍纪律、业内外活动管理制度,每月至少到公共娱乐场所明查暗访一次,充分发挥监督员作用,加大业外行为监督力度,杜绝有损法院形象的行为,强化树立和维护集体形象的责任;三是完善审判岗位业绩考评制度,突出审判的法律效果、社会效果、政治效果的统一,强化服务大局和中心工作的责任;四是完善和执行多元化纠纷解决机制、易激化矛盾化解机制、突发事件处置机制、量刑规范化实施细则、信访责任制等制度,强化维护稳定的责任;五是严格执行各项审判操作程序,加强审判监督,实行公开审判,强化公正司法的责任。
三、在方法创新上下功夫,落实司法为民措施。在落实司法为民措施上,找准便民、利民、护民方面有所创新的路子,通过强化立案窗口建设、巡回法庭、预约开庭等方式,方便群众诉讼,为群众送法上门,努力实现案结事了。
1、加强立案窗口建设,完善立案窗口功能配置。进一步完善导诉、收文、审查受理、法律查询、释明等八大功能。
2、进一步推进立案调解工作。对民商事案件在立案前征得当事人同意后进行调解,通过委托、指派人民调解员、陪审员进行调解等方式,强化立案前调解,节约诉讼成本。把立案前调解扩展到执行立案阶段,争取执行案件立案前调解,减轻执行工作压力。
3、完善信访工作机制,实行院领导接访日制度和信访工作责任制,做到信访案件事事有人管,件件有落实。
4、加大巡回审判力度,开展巡回法庭、瓜菜法庭、假日法庭、田间法庭办案活动,为群众送法上门。
5、积极开展法律进乡村、进学校、进机关、进单位、进企业、进社区活动。
四、在审判方式改革上下功夫,主动适应群众司法新需求。在审判方式改革方面要狠下功夫,通过加大对三大审判方式改革的力度和对执行工作方式的创新,以适应新时期群众对司法的新需求。
1、刑事审判要进一步推进量刑规范化,准确打击犯罪,维护稳定;加强刑事附带民事案件的调解和少年法庭工作,完善少年犯的帮教、改造措施,形成法院、检察院、司法、社区、学校、家庭“六位一体”的帮教合力,教育、感化、挽救失足青少年。
2、民事审判要突出及时性,突出以和谐方式解决纠纷。抓好环保合议庭的建设,完善环保合议庭的工作机制;抓好信用社贷款案件的审理,依法清收不良贷款。继续坚持调解优先、调判结合的原则,探索多元化纠纷解决机制,探索人民调解与诉讼调解相互衔接的机制,及时解决纠纷,化解矛盾。
3、发挥行政审判积极推进行政诉讼简易程序改革,继续完善行政首长出庭应诉机制,通过行政首长出庭应诉,增进行政机关与行政管理相对人的理解,促进官民和谐;充分发挥行政诉讼与行政机关良性互动机制的作用,促进依法行政和社会管理创新。
4、执行工作要进一步创新执行方式,力争执行工作良性循环。充分发挥解决执行难协调领导小组的作用,通过领导小组,化解执行难题;规范强制措施的适用,平等保护双方当事人合法权益;成立执行指挥中心,强化执行工作的领导协调;落实各项执行机制,努力提高执行和解率。
5、进一步完善立案、审判、执行工作相互配合、相互衔接的工作机制,在立案环节要审查当事人的住址、联系方式,在审判中要查清当事人履行能力的相关情况,依法采取诉前财产保全和诉讼财产保全措施,确保案件判决后能够顺利执行。
五、在审判公开上下功夫,增强审判民主性。本院认真落实公开审判制度,从以往面向当事人公开逐步向社会公众公开,从部分审判环节的公开向审判、执行的全程公开,公开的重点也从判后公开转向全程公开,从程序公开转向包括程序和实体的全方位公开,并积极开展邀请人大代表、政协委员走进法院活动,主动接受监督。通过专题报告、通报、邀请代表和委员旁听开庭、视察法庭等方式,接受人大代表、政协委员的监督。充分发挥人民陪审员作用,普通程序案件一般要有陪审员参加,尽量要请陪审员参与调解。同时,裁判文书上网公开制度,增加审判的公开性。
六、在审判管理上下功夫,提高审判质效。在审判管理方面,该院主要从以下几方面下功夫:一是强化流程管理,依托审判流程管理,抓均衡办案。二是强化案件质量评查,每季度对已结案件进行评查,通过评查,发现审判工作的好经验、好做法,及时总结推广,打造精品案件;同时发现存在的问题,并提出解决对策,及时改进。三是严格审判质效考核,量化审判目标管理,按人员分类,完善审判业绩考评、行政岗位业绩考评和司法警察业绩考评机制。